根據(jù)《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號)規(guī)定,中華人民共和國財政部、國家發(fā)展和改革委員會對“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”(以下簡稱“節(jié)能清單”)進行了調(diào)整。現(xiàn)將擬公布的“節(jié)能清單”(第二十四期,下同)(附件1)在中華人民共和國財政部網(wǎng)站(http://www.mof.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp.gov.cn)、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)和中國質(zhì)量認證中心網(wǎng)站(http://www.cqc.com.cn)進行公示?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、公示時間為2018年7月2日至2018年7月20日。公示范圍為2018年5月31日前取得節(jié)能認證證書,且認證證書在2018年7月31日之后持續(xù)有效的產(chǎn)品。
二、“節(jié)能清單”中的汽車產(chǎn)品應符合國家關于黨政機關公務用車配備使用標準的規(guī)定。
三、請“節(jié)能清單”涉及制造商在公示期間自行登陸中國質(zhì)量認證中心網(wǎng)站(http://www.cqc.com.cn)“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理系統(tǒng)”,完成如下工作:
(一)簽署《承諾書》(附件2)。
(二)核對并確認“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理系統(tǒng)”中的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息(包含產(chǎn)品所屬品目),刪除所有不能滿足《承諾書》內(nèi)容要求的產(chǎn)品規(guī)格型號。
(三)填報該制造商銷售聯(lián)絡信息并指定本期清單執(zhí)行期間的政府采購固定聯(lián)絡人。
(四)請臺式計算機產(chǎn)品制造商在“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理系統(tǒng)”核對填寫本企業(yè)產(chǎn)品對應的產(chǎn)品性能參數(shù),并確保信息真實有效。該參數(shù)將作為本期清單附件予以強制執(zhí)行,即凡與性能參數(shù)附件不一致的產(chǎn)品,不得參加政府采購活動。
逾期未按上述要求簽署《承諾書》、填報銷售聯(lián)絡信息并指定政府采購固定聯(lián)絡人、性能參數(shù)填報不全或填報錯誤的,視為不接受《承諾書》內(nèi)容和拒絕提供銷售聯(lián)絡信息、產(chǎn)品信息,自動放棄其產(chǎn)品列入本期“節(jié)能清單”的權利。
四、“節(jié)能清單”涉及制造商和其他相關當事人對“節(jié)能清單”內(nèi)容有異議的,請在2018年7月20日17:00前,以書面形式將異議反饋至中國質(zhì)量認證中心,并請同時通過電子郵件與財政部國庫司、國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司、中國質(zhì)量認證中心聯(lián)系。
五、在政府采購活動中,凡發(fā)生制造商及其代理商不接受參加政府采購活動邀請、列入“節(jié)能清單”的產(chǎn)品無法正常供貨以及其他違反《承諾書》內(nèi)容情形的,采購人及其他相關當事人應當及時將有關情況向財政部進行反映。財政部經(jīng)核實后,根據(jù)具體違規(guī)情形,對制造商做出列入不良供應商行為紀錄、暫停列入“節(jié)能清單”三個月至兩年的處理。
六、有關具體要求詳見“注意事項”(附件3)。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單(第二十四期公示搞)、《承諾書》第二十四期、注意事項,可點擊以下鏈接: http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/jncpqdgs/201807/t20180702_10200610.htm
]]>第二章 申請與受理
第七條(申請許可的條件)
申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門(以下簡稱食品藥品監(jiān)管部門)提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件:
(一)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;
(三)具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員;
(四)具有與本單位餐飲服務活動實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度;
(五)具有合理的布局和加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(六)符合《上海市餐飲服務許可核查標準》(附件一)的有關條件;
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等規(guī)定的條件。
國家和本市對餐飲服務企業(yè)環(huán)境保護管理有相關規(guī)定的,申請人應當符合該規(guī)定要求。
第八條(食品安全管理人員的設置要求)
本辦法第七條第(三)項規(guī)定的食品安全管理人員應當按照以下要求設置:
(一)特大型飯店,大型飯店,學校食堂,供餐人數(shù)500人以上的機關、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部和集體用餐配送單位,應當設專職食品安全管理人員;
(二)其他餐飲服務提供者應當設兼職或?qū)B毷称钒踩芾砣藛T。
第九條(規(guī)章制度內(nèi)容)
本辦法第七條第(四)項規(guī)定的規(guī)章制度應當包括以下內(nèi)容:
(一)食品和食品原料采購查驗管理;
(二)場所環(huán)境衛(wèi)生管理;
(三)設施設備衛(wèi)生管理;
(四)清洗消毒管理;
(五)人員衛(wèi)生管理;
(六)人員培訓管理;
(七)加工操作管理;
(八)餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理;
(九)消費者投訴管理。
申請中央廚房的,除前款規(guī)定的內(nèi)容外,提交的規(guī)章制度還應當包括以下內(nèi)容:
(一)專職食品安全管理人員崗位職責規(guī)定;
(二)食品供應商遴選制度;
(三)關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程,包括采購、貯存、烹調(diào)溫度控制、專間操作、包裝、留樣、運輸、清洗消毒等;
(四)食品添加劑使用管理制度;
(五)食品檢驗制度;
(六)問題食品召回和處理方案;
(七)食品安全突發(fā)事件應急處置方案。
第十條(中央廚房配送食品要求)
中央廚房向餐飲服務單位配送的食品品種應當報受理餐飲服務許可申請的食品藥品監(jiān)管部門進行審核,但下列食品不得加工配送:
(一)在中央廚房進行冷加工制作的高風險即食食品;
(二)中央廚房自制的生食水產(chǎn)品;
(三)中央廚房自制的乳制品(以乳制品為原料加工的冷凍飲品除外);
(四)市食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的其他食品。
中央廚房加工配送的食品,其加工工藝和產(chǎn)品特性符合已納入食品生產(chǎn)許可范圍的,應當符合食品生產(chǎn)許可的審查標準和要求。
第十一條(申請材料)
申請人申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》申請書(格式見附件二);
(二)工商行政管理等相關部門出具的名稱核準證明(已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件);
(三)餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、工藝流程、衛(wèi)生設施等示意圖(應當標明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設備設施位置等);
(四)法定代表人(負責人或者業(yè)主)的身份證明(復印件);
(五)符合本辦法第九條規(guī)定的食品安全規(guī)章制度;
(六)負責人、食品安全管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓合格證明(復印件);
(七)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(或負責人、業(yè)主)委托書及委托代理人身份證明(復印件);
(八)餐飲服務經(jīng)營場所屬于非居住性用房的房屋產(chǎn)權證明(復印件),租賃經(jīng)營的還需提供租賃協(xié)議(復印件);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定提供的其他材料。
前款第(八)項規(guī)定的餐飲服務經(jīng)營場所屬新建項目尚未取得產(chǎn)證的,申請人應當提交規(guī)劃等相關部門同意建設的有關證明;屬船舶供餐的,應當提交船舶檢驗部門出具的《內(nèi)河船舶檢驗證書簿》;屬其他性質(zhì)的,應當提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關行政部門出具的關于該場所合法及用途的證明。
國家和本市對餐飲服務企業(yè)環(huán)境保護管理有相關規(guī)定的,申請人應當同時提交符合環(huán)境保護管理規(guī)定的證明材料或書面承諾。
第十二條 (申請集體用餐配送和中央廚房的材料)
申請集體用餐配送、中央廚房《餐飲服務許可證》的,除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:
(一)生產(chǎn)、制作工藝流程。包括工藝流程圖及文字說明,內(nèi)容應涵蓋制作、包裝材料的處理、加工過程及主要技術條件;
(二)生產(chǎn)、制作設備設施及運輸配送車輛情況。包括生產(chǎn)設備的名稱、型號和數(shù)量、運輸配送車輛的行駛證明(復印件);
(三)檢驗設施。包括檢驗設施名稱、型號及數(shù)量;
(四)食品衛(wèi)生檢驗人員的資格證明材料(復印件);
(五)申請集體用餐配送的,應提供生產(chǎn)能力與申報的生產(chǎn)方式與數(shù)量相適應的相關材料。
申請中央廚房《餐飲服務許可證》的,除前款規(guī)定的材料外,還應當提交餐飲連鎖企業(yè)的有關證明材料、《中央廚房配送食品品種審查申請表》(格式見附件四);加工配送即食食品的,還應當提交該食品的食品安全標準。
第十三條(申請材料書寫要求)
申請人提交的材料應當真實、完整,對材料的真實性負責,并符合以下要求:
(一)申請材料首頁應為申請材料目錄,所附資料應當按次序整理裝訂,并逐頁加蓋申請人印章,或者逐頁由法定代表人(或負責人、業(yè)主)簽章;
(二)申請書應當打印或用鋼筆、水筆填寫;
(三)申請書外所附資料應當用A4紙?zhí)顚懀?br />
(四)外文資料應當附有中文譯文;
(五)材料應當完整、清晰、準確,涂改處應當蓋章或簽名。
第十四條(申請材料處理方式)
食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)相關法律、法規(guī),對申請人提交的餐飲服務許可申請分別作出以下處理:
(一)申請事項依法不需要取得餐飲服務許可,或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權范圍的,應當即時告知申請人不接收申請的原因;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容,并雙方約定補正期限;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未按要求補正的,視為放棄申請,不予受理;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,但涉及技術性的實質(zhì)內(nèi)容除外。申請人應當對更正內(nèi)容簽章確認;
(四)申請材料齊全且符合法定形式,食品藥品監(jiān)管部門應當作出受理申請決定。
食品藥品監(jiān)管部門作出受理或者不予受理行政許可申請決定的,應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第十五條(受理告知與承諾)
食品藥品監(jiān)管部門在受理餐飲服務許可申請時,應當一次性書面告知下列內(nèi)容:
(一)行政許可事項依據(jù)的法律、法規(guī)或者規(guī)章;
(二)依法應當符合或者達到的條件、標準;
(三)從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章;
(四)申請人作不實承諾必須承擔的法律責任。
申請人應當對下列內(nèi)容作出承諾:
(一)所提供的內(nèi)容和材料的真實性;
(二)已經(jīng)知曉并愿意遵守從事該特定活動所必須遵循的法律、法規(guī)或者規(guī)章;
(三)如作不實承諾,將承擔相應的法律責任。?
第十六條(虛假申請材料的處理)
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可,并給予警告;該申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務許可。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當予以撤銷;該申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務許可。
第三章 審核與決定
第十七條(審查內(nèi)容)
食品藥品監(jiān)管部門受理申請人提交的申請材料后,應當審核申請人按照本辦法第十一條、第十二條提交的相關資料,并對申請人的餐飲服務經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。
第十八條(可免于現(xiàn)場核查的情形)
符合下列情形之一的,食品藥品監(jiān)管部門在餐飲服務許可審查過程中,可免予現(xiàn)場核查。
(一)申請人因遺失、損毀《餐飲服務許可證》申請補證的;
(二)申請變更許可證法定代表人或者負責人項的;
(三)申請變更許可證企業(yè)名稱項的(經(jīng)營主體不變);
(四)申請變更許可證地址項的(屬路名路牌更名,實際經(jīng)營地址不變)。
第十九條(現(xiàn)場核查前準備)
現(xiàn)場核查前應當做好下列工作:
(一)事先告知申請人現(xiàn)場實地核查的內(nèi)容、時間、方式;
(二)熟悉和了解現(xiàn)場實地核查的有關內(nèi)容及申請人的有關情況;
(三)攜帶現(xiàn)場實地核查所需的專業(yè)測試工具、設備及取證工具、設備;
(四)攜帶現(xiàn)場實地核查所需的文書。
第二十條(現(xiàn)場核查的要求)
現(xiàn)場核查應當按照下列要求進行:
(一)核查人員不少于兩人,出示表明執(zhí)法身份的證件,說明理由;
(二)可運用有關專業(yè)技術手段對申請人的現(xiàn)場進行測試,并做好記錄;
(三)填寫《餐飲服務許可現(xiàn)場核查表》(內(nèi)容參見附件一),制作現(xiàn)場核查記錄(記錄現(xiàn)場核查表中不符合項的具體情況等)。核查人員和申請人應當在核查表和核查記錄上簽名。申請人拒絕簽名的,核查人員應當注明拒簽情況。
第二十一條(許可決定)
食品藥品監(jiān)管部門應當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況,分別作出下列決定:
(一)符合規(guī)定條件的,作出準予行政許可的決定;
(二)不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定,書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十二條(聽證)
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者涉及申請人與他人之間有重大利益關系的許可事項,或者食品藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益需要聽證的重大許可事項,食品藥品監(jiān)管部門應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利,并按照《行政許可法》的有關規(guī)定組織聽證。根據(jù)聽證情況,作出行政許可決定。
聽證所需時間不計算在行政許可審查的期限內(nèi)。
第二十三條(會審)
市食品藥品監(jiān)管局對學生盒飯生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場核查時,應當通知所在區(qū)(縣)分局會審;區(qū)(縣)分局對于集體用餐配送單位、中央廚房、特大型飯店,以及采用可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝的餐飲服務提供者的審查,應當報請市食品藥品監(jiān)管局會審。
第二十四條(申請的撤回)
申請人在食品藥品監(jiān)管部門作出行政許可決定之前書面申請撤回行政許可申請的,食品藥品監(jiān)管部門應當終止行政許可審查,并書面通知申請人。
第二十五條(許可的期限)
食品藥品監(jiān)管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因許可審核期限需要延長的,應當依據(jù)《行政許可法》的有關規(guī)定報經(jīng)本機關負責人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由書面告知申請人。
第二十六條(頒發(fā)許可證)
食品藥品監(jiān)管部門作出準予行政許可的決定的,應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務許可證》。
第二十七條(歸檔要求)
對于已辦結的許可事項,食品藥品監(jiān)管部門應將有關許可申請及審核材料及時歸檔,并留存經(jīng)申請人簽名認可的《餐飲服務許可證》復印件。
第四章 變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷
第二十八條(變更申請)
餐飲服務提供者需要改變名稱、法定代表人(負責人)、地址門牌號(實際經(jīng)營場所未改變)的,應當向原發(fā)證部門提出變更申請,并提供有關部門出具的相關核準證明。
餐飲服務提供者的許可類別、備注項目、加工場所、主要工藝流程、主要衛(wèi)生設施需要改變的,應當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續(xù)。原發(fā)證部門應當以申請變更內(nèi)容為重點進行審核。
準予變更《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理變更手續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》,原《餐飲服務許可證》證號和有效期限不變。
中央廚房新增加工配送品種,需在《餐飲服務許可證》“備注欄”或者附頁增加類別或者品種的,應當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續(xù)。
第二十九條(重新申請許可的情形)
符合下列情形的餐飲服務提供者,應當重新申請辦理《餐飲服務許可證》:
(一)餐飲服務提供者的經(jīng)營地點發(fā)生改變的;
(二)餐飲服務提供者的經(jīng)營主體發(fā)生改變的;
(三)逾期提出延續(xù)申請的。
第三十條(申請變更提供的資料)
申請變更《餐飲服務許可證》應提供以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》變更申請書(格式見附件二);
(二)原《餐飲服務許可證》(復印件);
(三)本辦法第十一條、第十二條中與本次變更申請有關的材料;
(四)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(或負責人、業(yè)主)委托書及委托代理人身份證明(復印件)。
第三十一條(延續(xù)申請)
餐飲服務提供者需要延續(xù)《餐飲服務許可證》有效期的,應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。
原發(fā)證部門對許可證延續(xù)的申請,應當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等是否有變化,以及是否符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定進行審核。
準予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》,原許可證號不變。
第三十二條(申請延續(xù)的資料)
申請延續(xù)《餐飲服務許可證》應當提交以下材料:
(一)《餐飲服務許可證》延續(xù)申請書(格式見附件二);
(二)原《餐飲服務許可證》(復印件);
(三)證明餐飲服務提供者主體資格的證明材料,如營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證或事業(yè)單位法人證書等(復印件);
(四)負責人、食品安全管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員的有效食品安全培訓合格證明(復印件);
(五)原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施、餐廚垃圾及廢棄食用油脂管理等內(nèi)容有無變化的說明材料;
(六)屬委托辦理的,提供委托代理人資格證明,包括法定代表人(或負責人、業(yè)主)委托書及委托代理人身份證明(復印件)。
申請延續(xù)中央廚房《餐飲服務許可證》的,除前款規(guī)定的材料外,還應當提交《中央廚房配送食品品種審查申請表》(格式見附件四)。
第三十三條(變更、延續(xù)的程序)
《餐飲服務許可證》變更、延續(xù)的程序參照本辦法第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條(原許可證的收回)
餐飲服務提供者在領取變更、延續(xù)后的新證時,應當向原發(fā)證部門交回原證。
第三十五條(補發(fā))
餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的,應當于遺失后六十日內(nèi)在公開發(fā)行的報刊上登載遺失聲明,憑申請書、營業(yè)執(zhí)照、登載遺失聲明的報刊原件,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)管部門具函說明,申請補發(fā)?!恫惋嫹赵S可證》毀損的,憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。
第三十六條(注銷的條件)
有下列情形之一的,原發(fā)證部門應當依法注銷餐飲服務許可證:
(一)《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的,或延續(xù)申請未被批準的;
(二)餐飲服務提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;
(四)餐飲服務提供者主動申請注銷的;
(五)依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。
第三十七條(注銷登記)
《餐飲服務許可證》被注銷的,原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回食品藥品監(jiān)管部門。食品藥品監(jiān)管部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作。
第五章 許可證的管理
第三十八條(許可證內(nèi)容)
《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人(非法人單位為負責人)或者業(yè)主、許可類別、備注、許可證號、發(fā)證機關(加蓋公章)、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容(填寫要求見附件三)。
中央廚房的《餐飲服務許可證》除前款內(nèi)容外,還應當在許可證附頁中載明核準的加工配送的即食食品品種。
《餐飲服務許可證》和餐飲服務行政許可文書由市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作。
第三十九條(許可證的有效期限)
《餐飲服務許可證》有效期為三年。臨時從事餐飲服務活動的,《餐飲服務許可證》有效期不超過六個月。
第四十條(不同地點或者場所許可證的辦理)
同一餐飲服務提供者在兩個及以上地點或者場所從事餐飲服務活動的,應當在不同地點或場所分別辦理《餐飲服務許可證》。
同一餐飲服務經(jīng)營場所只能申領一張餐飲服務許可證。
第四十一條(同一經(jīng)營主體許可證的辦理)
同一地址場所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營主體的經(jīng)營者,應當由該經(jīng)營主體統(tǒng)一辦理一個《餐飲服務許可證》;分屬不同經(jīng)營主體,且經(jīng)營場所能夠獨立從事經(jīng)營活動的,應當分別辦理《餐飲服務許可證》。
第四十二條(持證者的法律責任)
餐飲服務提供者取得《餐飲服務許可證》后,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。
餐飲服務提供者應當按照許可類別和備注項目依法經(jīng)營,并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條(加強許可督查)
食品藥品監(jiān)管部門應當加強對實施餐飲服務許可工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定實施餐飲服務許可的,應當及時予以糾正。
市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)區(qū)(縣)分局違反規(guī)定實施餐飲服務許可的,應當責令區(qū)(縣)分局限期糾正或者直接予以糾正。
第四十四條(接收社會監(jiān)督)
食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員履行餐飲服務許可職責,應當自覺接受餐飲服務提供者以及社會的監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)管部門接到有關違反規(guī)定實施餐飲服務許可的舉報,應當及時進行核實;情況屬實的,應當立即糾正。
第四十五條(行政責任追究)
食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反本辦法規(guī)定實施餐飲服務許可的,由上級食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期整改,并通報批評;對有關工作人員追究行政責任,給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。
有關人員違法違規(guī)審批造成后果的,應當按照下列原則追究行政責任:
(一)申請人不符合餐飲服務許可條件,承辦人出具申請人符合餐飲服務許可條件的意見的,追究承辦人行政責任;
(二)承辦人認為申請人不符合餐飲服務許可條件,主管領導仍然違法違規(guī)批準發(fā)放《餐飲服務許可證》的,追究主管領導的行政責任;
(三)承辦人和主管領導均有過錯的,主要追究主管領導的行政責任。
第四十六條(撤銷)
有下列情形之一的,作出發(fā)放餐飲服務許可證決定的食品藥品監(jiān)管部門或者其上級食品藥品監(jiān)管部門,可以撤銷餐飲服務許可證:
(一)食品藥品監(jiān)管部門工作人員濫用職權,玩忽職守,給予不符合條件的申請人發(fā)放餐飲服務許可證的;
(二)食品藥品監(jiān)管部門工作人員超越法定職權發(fā)放餐飲服務許可證的;
(三)食品藥品監(jiān)管部門工作人員違反法定程序發(fā)放餐飲服務許可證;
(四)依法可以撤銷發(fā)放餐飲服務許可證決定的其他情形。
食品藥品監(jiān)管部門依照前款規(guī)定撤銷《餐飲服務許可證》,對餐飲服務者的合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第七章 附 則
第四十七條(有關用語的含義)
本辦法下列用語的含義是:
(一)餐飲服務:指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品、消費場所和設施的服務活動。
(二)經(jīng)營場所:指與食品加工經(jīng)營直接或者間接相關的場所。其含義與《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》中所指的加工經(jīng)營場所相同。
(三)集體用餐配送單位:指根據(jù)集體服務對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。
(四)飯店:指以飯菜為主要經(jīng)營項目的單位,包括火鍋店、燒烤店等。
1、特大型飯店:指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。
2、大型飯店:指經(jīng)營場所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
3、中型飯店:指經(jīng)營場所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數(shù)在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
4、小型飯店:指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數(shù)在75人以下(含75座)以下的餐館。
如面積與就餐座位數(shù)分屬兩類的,飯店類別以其中規(guī)模較大者計,所有場所面積均為實際室內(nèi)使用面積。
(五)快餐店:指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。
(六)小吃店:指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。
(七)飲品店:指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。
(八)甜品站:指餐飲服務提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設,具有固定經(jīng)營場所,直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
(九)食堂:指設于機關、學校、企業(yè)、工地等地點(場所),為供應內(nèi)部職工、學生等就餐的單位。
(十)船舶供餐:指在水上客運船舶上為乘客提供餐飲服務的單位。
(十一)中央廚房:指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨立場所及設施設備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務單位的單位。
(十二)關鍵環(huán)節(jié)操作人員:餐飲單位原料采購人員、廚師、分餐人員、專間操作人員、餐飲具消毒人員、餐飲主管人員。
第四十八條(工作日的計算)
本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)管部門實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第四十九條(解釋權)
本辦法由上海市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第五十條(施行日期)
本辦法自2011年9月1日起施行,有效期至2016年8月31日。市食品藥品監(jiān)管局2008年5月6日發(fā)布的《上海市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證管理辦法》同時廢止。餐飲服務提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《上海市食品衛(wèi)生許可證》的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。